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王珉落馬主要源于吉林“通鋼事件”?早該清除這些私有化的急先鋒了!

思想火炬 2019-10-05 11:21:51


本公眾號是中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心、中國歷史唯物主義學會和北京習風堂聯合打造的“凝聚正能量、傳播好思想”官微,以弘揚社會主義意識形態、宣傳國家主流價值觀、維護國家安全為己任,致力于為實現中華民族的偉大復興而貢獻力量!

原標題:王珉與“通鋼事件”殷鑒不遠——“亡羊補牢”有五點反思 

  2009年7月24日,在吉林通鋼集團“大本營”通化鋼鐵股份有限公司(下稱通化鋼鐵),發生了反對民企建龍集團入主通鋼的萬名職工暴動,他們以拳腳、亂磚、石頭抵抗警察,對通化鋼鐵總經理陳國君進行長達五六個小時的毒打,“就地執行了死刑”。現在原吉林省委書記、遼寧省委書記王珉落馬了,再回望“通鋼事件”和王珉的牽連,也算殷鑒不遠。

一、“通鋼事件”的來龍去脈

  1、剛任命一天的通鋼集團總經理陳國君被群毆至死。7月24日,北京建龍重工集團董事長張志祥正在布置,有51年歷史的老牌國有企業通鋼的控股收購和重組。10點多,張志祥收到短信獲知,剛任命的通鋼總經理陳國君正遭受憤怒工人的圍攻。12點多,陳國君遭到第一次毆打。16:40分左右,有人用暖氣片砸開了陳國君躲藏在二樓帶有防盜門的辦公室,陳國君受到了更殘酷的毆打。在現場參與維護秩序的一位警察描述:“根本進不去,往前一走就是磚頭和鋼塊,砸到盾牌上砰砰響。”“當時工人都紅眼了。”有警方車輛被掀翻,根本沒法將人救出來。一個剛剛被任命了一天的職業經理人,為中國的私有化付出了生命的代價。


(陳國君)

  2、“空手套白狼” 張志祥,10年財富暴增到200億。張志祥是何許人也?其父是浙江上虞靠養魚致富的農民,1998年12月1日,張志祥從父親手里借5萬元錢,創辦了杭州忠祥物資有限公司?(建龍前身)。2000年9月15日,又和表弟張偉祥、表弟陶忠海共同出資成立了唐山建龍實業有限公司。2003年,張志祥并購浙江國有造船廠,翌年,并購撫順機電廠,繼而又收購了3家瀕臨破產的國有企業。2003年,唐山建龍將總部遷至北京,更名為北京建龍重工集團。建龍成年銷售收入達407.9億元,涵蓋鋼鐵、造船、機電等產業的重工帝國,在民營鋼鐵公司中僅次于江蘇沙鋼。張志祥作為中國鋼鐵業第二富豪,在2008年以200億元身價躋身胡潤富豪榜上。與此同時,全國人大代表、勞動模范等榮譽紛至沓來,讓張志祥獲得了前所未有的社會認可。


(北京建龍集團董事長 張志祥)

  3、陳國君一直扮演建龍在全國擴張的先鋒官。那么,被通鋼工人活活打死的陳國君和張志祥是什么關系?10年前,張志祥租賃唐山下屬縣級遵化市一個瀕于破產的小鋼鐵廠,3年后買斷了這家遵化市鋼鐵廠。陳國君正是這個廠的元老,他26歲就擔任車間主任,隨后被張委任為唐山建龍的廠長。此后,陳國君一直扮演著建龍在全國擴張的先鋒官角色,在2005年建龍第一次入股通鋼,陳國君即是建龍派駐通鋼惟一的高管。這次控股通化鋼鐵集團,陳國君則被任命為通化鋼鐵集團的總經理。


  4、建龍和通鋼怎么扯到一起?2005年,中國為整飭中國一盤散沙的鋼鐵亂局,出臺了《鋼鐵產業調整和振興規劃》,國有鋼鐵巨頭們被賦予整合中小型鋼廠的任務,計劃到2010年,國內排名前10位的鋼鐵企業集團的鋼產量要占全國產量的50%以上,2020年達到70%以上。雖然當時建龍鋼年產已達700萬噸,但就單個鋼鐵廠而言,其產量仍然太低。理論上都屬被五大鋼鐵巨頭整合的范圍。而若能控股通鋼,就意味著占有了整個吉林的鋼鐵市場,就能擺脫建龍被兼并的命運,所以,建龍重工對入股通鋼志在必得。

  5、建龍重工第一次入股通鋼。2005年12月27日,建龍集團下屬的浙江建龍鋼鐵實業有限公司,以持有吉林市建龍鋼鐵有限責任公司的全部股權,作價人民幣14億元,以資產參與通鋼集團重組。重組后建龍持有通鋼集團36.19%的股權,華融資產公司持有14.60%的股權,吉林省國資委持有46.64%股權,孫玉斌代表通鋼經營管理者持有通鋼2.57%。就股權安排而言,國資委繼續保持控股地位,民營企業建龍一毛不拔,卻得以入股通鋼,華融資產將4.7億不良資產轉為股權,通鋼管理層在改制中也得到利益安慰——省國資委以9000萬股權作為激勵。重組后的兩年,從業績單看,通鋼出現年50%以上的盈利增長,2007年盈利為12.6億元,建龍對通鋼重組成吉林省混合所有制改革的典型。

  6、建龍對通鋼重組產生兩大深刻內在矛盾。一是工人指責建龍冷血裁員、壓低收入。通鋼2005年9月和12月的兩次大規模“內退”分流,讓原3.2萬在崗職工被削減至1.9萬人。建龍委派陳國君進入雖在2006年初,但工人將裁員的賬轉到建龍頭上。2006年初,通鋼開展薪酬體系和自主管理改革,總經理收入可超百萬,而很多業績差的底層工人只三四百元。建龍對帶來的大批工人和技術人員待遇優厚,對原通鋼職工下調工資待遇,薪酬落差拉大進一步引起民怨。

  二是工人指責建龍處心積慮挖空通鋼優質資產。關于建龍掏空新通鋼的傳言鋪天蓋地——總投資56.4億的吉林建龍精品鋼基地項目被指責建龍在轉移資產。在2008上半年房地產行情一片大好,生產建材無疑是鋼鐵業獲利的主要來源,但主管生產的陳國君卻讓吉林建龍生產鋼材,而將特殊鋼的生產任務全拋給通鋼,通鋼工人經常無法完成績效考核。

  7、建龍一進一出獲得利益巨大。通鋼工人群體集聚公司辦公樓前,高呼“建龍滾出通鋼”!2009年1月份,建龍提出:要么退出,要么控股通鋼,2009年3月末,通鋼集團與建龍集團實行股權分立。由于此前建龍是以資產入股,雙方很容易達成“分手協議”:建龍撤出吉林建龍鋼廠,凈資產增值部分由原屬通鋼的部分礦山抵償。通過一進一出,建龍獲得吉林精品鋼基地和通鋼原有礦山所有權,并將進口鐵精粉造成的巨額虧損轉嫁通鋼,讓287億元資產,負債率從70%升到90%。建龍退出后,通鋼對3月份經營情況評估,只虧損5000萬左右,而3月份卻報虧2.7億。2008年冬天,通鋼迎來最嚴酷的寒冬,七座高爐全部停產,普通工人每月領取300元生活費,約12000名一線職工、近3萬人的職工隊伍嗷嗷待哺。

  8、三個月后建龍殺回馬槍。通鋼虧損嚴重,建龍“逃跑”了,短短3個月后,在鋼鐵業形勢好轉,通鋼開始盈利,建龍“殺回馬槍”。2009年7月22日,吉林省國資委確定了重組方案:建龍集團子公司以10億元現金和其持有的通鋼礦業公司股權向通鋼集團增資控股。重組后的通鋼,建龍持股65%,吉林省國資委持股34%,其余小股東持股1%。通鋼幾乎覆蓋通化市二道江區,大約10萬人生活于此。重組消息傳來,通鋼人憤懣的認為,建龍的重組是對通鋼的二次“蹂躪”。一些人認為重組后必將“洗牌”通鋼干部。一些附著通鋼上游和下游的產業,也感覺到被剝離的危機。他們憤怒地問:“通鋼究竟是誰的?”

  9、建龍控股通鋼的私有化重組破產。7月24日15時,吉林省國資委組織原通鋼高層領導座談重組,遭到參與座談會者的一致反對。15時30分,經與省領導請示溝通,決定暫緩執行與建龍集團合作。17時15分,吉林省國資委主任李來華宣布終止建龍集團重組并控股通鋼集團的決定。但聚集群眾對工作組的信任已降至冰點,這個口頭宣講沒能緩釋聚眾人員情緒。晚上7時,上萬工人和家屬聚集廠區群情激動,他們沖擊生產區,堵塞原料運輸線,造成部分高爐休風,局面完全失控。有些人將不滿情緒集中發泄在建龍集團派駐通化鋼鐵股份公司總經理陳國君身上,對其進行圍堵,毆打,并作為人質挾持。

  當晚,當地電視臺發布公告稱,根據廣大職工愿望,經省政府研究決定,建龍將永不參與通鋼重組,希望廣大職工保持克制,維護企業正常生產秩序,盡快撤離。至夜,通鋼恢復生產,鞭炮齊鳴。

二、對這次事件的各方面評說

  《中國新聞周刊》:這是一場暴力化的討價還價。事實上,通鋼的職工是以集體暴力的手段,反抗了企業改制中存在的種種不公平現象。他們反對的既不是國資的退出,也不是民間資本的進入,而是整個過程中的不公平與不透明。這不是一個姓社、姓資的討論,而是一次有關社會公正的沖突。

  《財經》:“國有企業內部代表工人利益的機構(例如工會、職代會或其他)如何脫離經營者控制,成為真正表達工人訴求的自主性組織,已經是一個不容回避的問題。” 政府多年的防控化管理,造成整個社會無組織的狀況。共青團、工會、婦聯、工商聯四大組織,早已蛻變為執政黨的組織和細胞,勞動者事實上處于一盤散沙的境況。在國企里,勞動者尚可借助國有的身份主張權利,在其他企業,則徹底處于無權利保障的弱勢地位。無組織,平時不易起事,一有風吹草動,一步就走到極端,因為沒有談判之可能。如果不能合法合理地抗爭,就必然以暴力手段血腥地報復。一粒粒微不足道的沙子,瞬間就能凝聚成無法控制的力量,釀成不可收拾的局面。從個體到群體的轉換非常短促,難以琢磨。

  《時代周報》:一個龐大的勞動群體沉默不語,不——事實并非如此!在被建龍重組后,“高層拿著高薪,員工則開始被頻繁裁員、減薪”。差距甚大的薪酬制度成為不平的導火索,通鋼工人就怨氣叢生,進入2008年,干群關系直轉急下,在食堂開飯前,職工必高呼兩聲“建龍滾開!”被邊緣化的群體最終會發出自己不同尋常的聲音。

  《環球企業家》:通鋼事件的教訓在于,職工喪失了支配自己命運的所有權利,資本與權勢肆意的侵吞瓜分,最終導致了暴動。當局在處理此類事件時,常常有一種心態:起初不以為意,以為出動幾個警察就能震懾住;當局面失控、群情激憤之際,則驚慌失措,為保烏紗帽,就出人意料地腦筋急轉彎,高調宣布順從“鬧事者”意愿,甚至許諾更多“鬧事者”原本不敢想象的條件。通鋼事件最后的結果是,政府推翻了自己的決定,煽了自己一記耳光。

  《環球企業家》:強行改制,不是由市場達成的交易價格,也不是由市場交易決定的交易對象,這種拉郎配式的玩意,本身違背經濟規律,又難免黑箱作業之嫌。而且很少能跳出利益輸送的套路。官商勾結,少數資本運營天才竊取國有資產,如入無人之境。他們暴富了,上流了,成功了,大批下崗職工卻加入了沒有盡頭的上訪隊伍,這些曾經的國家主人或創造者,淪落為社會棄兒。他們成為日新月異時代羞恥的標記。

  《了望東方周刊》:群體事件發生前,黨群、干群關系緊張且溝通不暢。雖然有關部門對重組進行了政策性的宣傳,但效果并不明顯,加之老國企的固有矛盾,導致職工對持股人的不滿與不信任。吉林省國資委認為,根據《企業國有資產法》規定,公司在各主要股東協商一致的情況下,就可以進行股權調整。而職工則認為,誰是大股東,則關系到給誰打工的問題。通化鋼鐵雖然有很多掛有“黨群”牌子的辦公室,但工會只有3名工作人員。知情者透漏,只是每年一次職代會,其他重大事項一概不知。

  吉林省省屬國有企業監事會主席陳富貴:“事先沒有通知通鋼職工代表,沒有召開職工大會表決。”“這確實需要反思。”在國企改制的過程中,要把員工群體真正當作利益攸關方使之參與到決策框架中,而非僅視為改制成本的承擔者和沉默的大多數。對張志祥這樣的民營企業家而言,他們慣常的并購手法是,先獲取當地政府的支持,然后尋求在新利益框架中安撫原管理層——失去意見表達途徑的員工們的憤怒可想而知。

  建龍重工集團董事長張志祥:“在這次操作過程中,有對形勢估計不足,有對群眾的情緒估計不足,有對員工不夠關愛。”

三、王珉與《通鋼事件》的連帶關系

  如此震驚國內外的萬名工人暴動,時任吉林省委書記的王珉能脫得了干系嗎?

  1、一天沒有從政就直接當上省領導。王珉1968.9—1972.4?安徽省舒城縣石崗公社插隊,1972.4—1975.9?安徽省淮南化工機械廠工人,1975.9—1978.9?安徽省淮南煤炭學院機電系礦機專業學習,1978.9—1979.9?安徽省淮南煤炭學院機制工藝教研室教師。此后,王珉一直在學校從事教育工作,連掛職下派的經歷都沒有,一直到1993.05—1994.07?南京航空航天大學副校長,可出人意料的是王珉1994.7直接當上江蘇省省長助理,1996.12—2002.05?江蘇省副省長。

  2、快速出賣國有企業是其主要政績。2002.8—2003.2江蘇省委常委、副省長,蘇州市委書記,2003.02—2004.10江蘇省委常委、蘇州市委書記。王珉雖然只在蘇州工作了2年,卻大力推動了蘇州公有制企業的改革,創造了“一年半的時間,完成了1034家國企改制”的改開新記錄。

  王珉在吉任職五年期間,延續了在蘇州的治理思路,以“蘇州速度”推進吉林的國企改革,計劃在一年內基本完成816家省屬國有企業的改制任務,實施“連鍋底抄”,被媒體形容為“王大膽”。王珉在吉任職五年期間,最為閃亮的政績,就是將省屬企業基本賣光!或者說,除了央企之外,吉林省的省市屬國有企業幾乎全軍覆滅!

  3、王珉是“通鋼事件”的始作俑者。王珉2004.10—2005.1吉林省委副書記、副省長、代省長,2005.1—2006.11吉林省委副書記、省長,2006.11—2008.01吉林省委書記。通鋼事件發生時,他已擔任吉林省委書記多年,吉林的國企改制,他是主要決策者,對于通鋼事件的的發生,他是負有主要責任的。王珉曾表示,“我們采取了一些超常規的辦法。實施國企改革攻堅計劃,按我的說法就是要‘連鍋底抄’,把最難的解決好,不留下任何問題,這也是吉林國企改革的最大特點。”

  這樣疾風暴雨的私有化進度,嚴重侵犯了工人階級的權益,導致了震驚全國的“通鋼事件”。在血案發生當日,王珉時任吉林省委書記曾親自打電話給通鋼董事長安鳳成,但喊叫停為時已晚。吉林省副省長王祖繼坐鎮指揮的武警公安在長達10余小時間,竟未能將陳國君救出。王珉多方權衡,最終被迫在7月24日晚9點,宣布建龍“永久”退出通鋼。

四、對王珉落馬幾點“亡羊補牢”的反思

  “通鋼事件”發生三個月后,王珉被重用到遼寧任省委書記,可以說,王珉的落馬和“通鋼事件”根本就不挨邊,不僅“通鋼事件”發生后,就沒有任何官員受到處理,就是自改開以來,又有何人因為胡作非為的瞎決策,受到過追究領導責任?此次王珉的落馬將有更大的黑幕揭開,但僅從王珉與“通鋼事件”的聯系,也可做點“亡羊補牢”的深度思考。

  其一、省委省政府的領導并非總是正確的。雖然人們已經習慣了這樣的表述,“省委省政府的領導總是正確的,政協人大的掌聲總是熱烈的”,可反思“通鋼事件”的爆發,這種迷信必須打破,因不敢接受人民監督,很多省委省政府的領導都是錯誤的。就拿遼寧的“五點一線”來講,這都上升為國家戰略了,可在遼寧2016年的《政府工作報告》里一個字都沒提,這至少已宣判了“五點一線”的死刑,這至少說明 “五點一線”這個省委省政府的決策是經不住歷史檢驗的,可“五點一線”無論造了多少“鬼城”,造成了多大的損失,也不會有一個領導被追責!

  其二、對王珉的落馬僅僅震驚是不夠的。對于王珉被查,遼寧省委省政府的表態:很震驚,很痛心!可僅僅是震驚和痛心是遠遠不夠的,因為,王珉作為省委書記這樣的“封疆大吏”,其腐敗墮落決不僅僅是個人問題,他對吉林、遼寧的振興做出多少混賬決策,這個代價是比個人那些貪腐的作孽更嚴重,它將深刻耽擱一個地區的發展。《獄中八條》中的極為重要的一條就是:不要迷信領導,若主要領導背叛革命,給黨造成的損失是空前慘烈的。當年,重慶、臺灣的中共地下黨書記叛變,不久造成中共重慶、臺灣地下黨的全軍覆滅?山西的原省委書記蘇寧,一多半省委常委落馬,他們給山西帶來多嚴重的災難性影響,能說他們的領導總是正確的?對此,遼寧省委省政府更應作何反思,更應總結出什么教訓?

  其三、保持“一致”絕非是保持“一統”。王珉在遼寧卸任之前曾在全省搞了大規模的,要與省委“保持一致”的教育,可“一致”絕非是“一統”,“一致”是對立統一的,是民主與集中的統一,是自由與紀律的統一,是允許表達個人意見的。而“一統”是“一刀切”,是不允許表達個人意見的,是讓黨員的頭腦都交給省委書記去思考的。而只是強調服從,只是強調“保持一致”,這就等同于“封嘴”,可“防民之口,甚于防川”!省委書記如何在民主的氛圍,在民主監督的機制中工作,這或許能避免今后再出現“很震驚,很痛心”!

  其四、為官最重要的是要清楚為誰掌權?王珉的文憑不低,學問不小,又是博士,又是名校校長,可為官第一位的,最重要的,就是要弄清楚為誰掌權?為誰說話?為誰辦事?王珉弄明白了嗎?弄明白了能弄出“通鋼事件”嗎?當官首要應知道“為了誰”?立場大于一切!這僅僅是中共的要求嗎?臺灣有個諾貝爾化學獎得者李遠哲,可他是頑固的臺獨分子,國民黨執政能用他當官嗎?緬甸這次大選昂山素季推出她的前司機作為總統候選人,首要的不是這個司機文憑多高,而是這個司機能忠實代表昂山素季集團的利益。這樣的例子,舉不勝枚舉!而作為中共的官員選拔,最最重要的是能代表人民去說話?毛澤東有句名言:“根本的問題在于立場和感情”,這句名言過時了嗎?可改開以來的干部路線,堅持住這最根本的一條了嗎?

  其五、把國有企業賣光了就振興了嗎?振興東北老工業基地,無疑也應堅持公有制為主體毫不動搖,可東北,特別是遼寧的改革堅持公有制為主體了嗎?遼寧30多年的改開幾乎就等同于賣光國企?可省市屬國企基本賣光了,遼寧振興了嗎?王岐山在參加遼寧代表團講話中強調:“運用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析和解決問題”,可堅持歷史唯物主義的核心,不是堅持人民創造歷史嗎?現在國企都賣光了,工人都下崗了,借用《戰上海》的一句臺詞:你的陣地呢?你的部隊呢?再加上一句:你的人心呢?沒有部隊,沒有陣地,沒有人心,你又拿什么去振興?對老百姓來講,那可是“不看廣告看療效”呀!

  總之,對王珉這樣封疆大吏的貪腐犯罪,決不能僅僅就個人的貪腐談貪腐,是不是應做點更深刻、更廣泛的反思?

(來源:新民學社;作者:?王忠新)


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